طبق گزارش خبرگزاری صحت خبر، آریل لاویت؛ استاد برجسته در حوزه سیاست هسته‌ای و مسائل فناوری و بین‌الملل در بنیاد کارنگی است. او در سال ۲۰۰۸ به بنیاد کارنگی پیوست و قبل از آن، بین سال‌های ۲۰۰۲ تا ۲۰۰۷، در سمت معاون مدیر کل سیاست‌گذاری در کمیسیون انرژی اتمی اسرائیل فعالیت می‌کرد. به علاوه، لاویت به عنوان معاون مشاور امنیت ملی در حوزه مسائل دفاعی کار کرده و ریاست دفتر امنیت بین‌المللی و کنترل تسلیحات (معادل سمت معاون وزیر) در وزارت دفاع اسرائیل را بر عهده داشت. او در جدیدترین تحلیل خود که با عنوان «ضرورت مذاکرات هسته‌ای با ایران» منتشر شده، به بررسی اهمیت و فوریت مذاکرات هسته‌ای با ایران پرداخته است.
لاویت در تحلیل خود اشاره می‌کند: دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور سابق ایالات متحده، به دنبال ایجاد یک موفقیت دیپلماتیک است و باید در این راستا، دستیابی به توافق با ایران را در اولویت قرار دهد تا بتواند به تعهد خود (و پیشینیانش) در جلوگیری از دستیابی ایران به تسلیحات هسته‌ای عمل کند. دستیابی به این موفقیت ممکن است. هدف این است که اصولی شناسایی شوند که یک توافق را هم قابل اجرا و هم مطلوب نماید: توافقی که برای تمامی طرفین قابل قبول باشد و به نفع منافع آمریکا و جامعه بین‌المللی در بلندمدت باشد.
این تحلیلگر اسرائیلی تأکید کرده است که برنامه هسته‌ای ایران باید در دسترس قرار گیرد و ادعا کرده که ایران به مرز ساخت بمب هسته‌ای نزدیک شده است؛ آسیب‌پذیری استراتژیک ایران به دلیل ضربات شدید به گروه‌هایی مانند حماس و حزب‌الله و همچنین حملات اسرائیل به قلمرو این کشور، ساخت بمب برای ایران را جذاب‌تر می‌کند. اگر واشنگتن به سرعت اقدام نکند، ممکن است قدرت چانه‌زنی خود را نیز از دست بدهد: مکانیزمی که امکان بازگشت خودکار تحریم‌های سازمان ملل علیه ایران را فراهم می‌کند، امسال در پاییز به پایان می‌رسد.
لاویت خاطرنشان کرده است که مذاکرات با ایران همواره با چالش‌های متعددی همراه است و نوشت: «این بار به مراتب دشوارتر خواهد بود، زیرا تمرکز بر یک توافق مرتبط با مسئله هسته‌ای نه تنها با یک چارچوب بین‌المللی پر از بحران رقابت می‌کند، بلکه همچنین با سایر اولویت‌های استراتژیک مرتبط با ایران، از جمله محدود کردن کمک‌های تهران به تلاش‌های نظامی روسیه در اوکراین، رفتارهای بی‌ثبات‌کننده منطقه‌ای و مسائل داخلی ایران، در ارتباط است. به علاوه، موانع همچون حمایت دیپلماتیک روسیه از ایران، تردید چین در همکاری با آمریکا و اختلافات میان واشنگتن و اتحادیه اروپا نیز این روند را پیچیده‌تر می‌کنند. همچنین، بی‌اعتمادی عمیق ایران به ترامپ به دلیل خروج او از توافق هسته‌ای، ترور قاسم سلیمانی و تحریم‌های شدید، وضعیت را سخت‌تر می‌سازد.»
این کارشناس اسرائیلی ضمن بیان این نکته که تلاش‌های دیپلماتیک به رهبری ترامپ نه تنها دارای اهمیت است بلکه ممکن است نتایج مثبتی نیز به همراه داشته باشد؛ به شیوه نامنظم و نفوذ سیاسی ترامپ اشاره کرد و نوشت: «این روش می‌تواند برای او یک مزیت محسوب شود که به ترامپ این امکان را می‌دهد تا تحریم‌ها را به شیوه‌هایی که قبلاً ممکن نبود، کاهش دهد. به طور بنیادین‌تر، احتمال موفقیت با آمادگی ترامپ برای فاصله گرفتن از سیاست‌های پیشینیان خود و اتخاذ رویکردی نو به مذاکرات مرتبط است. تمایل او به اعمال حداکثر تحریم‌ها بر ایران، که دولت جو بایدن از آن امتناع می‌کرد، به همراه اشتیاق او برای دستیابی به توافقی جدید در موضوع هسته‌ای، که از میراث تقریباً شکست‌خورده برجام ۲۰۱۵ جدا باشد، مسیری متفاوت را در پیش می‌نهد.»
در پایان، امید به این که دیپلماسی بتواند به توافقی منجر شود، ناشی از خطرات مرتبط با گزینه‌های احتمالی برای هر دو جانبه است. در صورتی که ایران به سمت ساخت سلاح‌های هسته‌ای حرکت کند، ایالات متحده و اسرائیل ممکن است برای جلوگیری از آن درگیر جنگ شوند. این موضوع هزینه‌های سنگینی برای ایران به همراه خواهد داشت، اما این احتمال وجود دارد که این امر به یک درگیری وسیع منطقه‌ای منجر شود که توجه و منابع ایالات متحده را فرسوده کرده و در عین حال هیچ تضمینی برای جلوگیری از تقویت دوباره برنامه هسته‌ای ایران ایجاد نکند. ناتوانی در کنترل…
روند هسته‌ای شدن ایران نه تنها به تقویت نظام حاکم در ایران منجر می‌شود بلکه به احتمال زیاد کشورها در منطقه و دیگر نقاط جهان را به سمت دستیابی به سلاح‌های هسته‌ای خود سوق خواهد داد.
این کارشناس نظامی پیشین اسرائیل در ادامه بررسی‌های خود نوشت: به موجب این واقعیت‌های استراتژیک، باید دولت ترامپ به دقت بر اهداف خود در یک توافق جدید متمرکز شده و روش‌های تحقق این اهداف را دنبال کند.
نخستین نکته این است که تصمیم‌گیران باید در اولویت خود حل معضل هسته‌ای ایران را قرار دهند. دیگر نگرانی‌ها مربوط به ایران می‌تواند در زمان‌های بعدی مورد بررسی قرار گیرد. همچنین، ایالات متحده باید از چانه‌زنی‌های طولانی‌مدت برای ایجاد ترتیبی گسترده و جامع مانند برجام خودداری کند. به جای آن، این کشور باید توافقی را بر اساس اصول رفتاری انتخاب کند که توسط نسخه قبلی بسیار ساده‌تر آن، یعنی برنامه اقدام مشترک ۲۰۱۳، راهبری می‌شد؛ توافقی که پیشرفت هسته‌ای ایران را متوقف کرده، روابط را پایدار کرده و اساس توافقات جامع‌تری در آینده را فراهم کرده بود.
دومین نکته این است که ایالات متحده باید از ورود به توافق‌هایی با زمان‌بندی محدود خودداری کند. بسیاری از بندهای اصلی برجام شامل مفاد غروب بودند، بدین معنی که پس از گذشت چند سال به پایان می‌رسیدند. در هر توافق جدید، تعهدات ایران باید شامل تمدید و تبیین تعهدات دائمی نسبت به عدم توسعه سلاح‌های هسته‌ای باشد که ایران به موجب پیوستن به معاهده منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای (NPT) و پذیرش نظارت‌های آژانس بین‌المللی انرژی اتمی (IAEA) بر عهده گرفته است.
سوم اینکه، اگرچه ممکن است خواهان این هدف باشیم، ایالات متحده باید از تلاش برای عقب‌نشینی کامل برنامه هسته‌ای ایران صرف‌نظر کند. این هدف بلندپروازانه و غیرقابل دستیابی است، چرا که ایران تا به حال به طور قابل توجهی در این زمینه پیشرفت کرده و ارزش و اهمیت زیادی برای حفظ آن قائل است. اصرار بر چنین هدفی به احتمال زیاد موجب افزایش مقاومت از سوی ایران خواهد شد.
این کارشناس بیان کرد: بلعکس، واشنگتن باید خواستار محدود کردن تمامی قابلیت‌ها و فعالیت‌های مرتبط با سلاح‌های هسته‌ای ایران، به ویژه فراتر از غنی‌سازی اورانیوم باشد، از جمله مواردی که در توافقات گذشته به‌طور مؤثر مورد بحث یا اجرا قرار نگرفته‌اند. این موارد شامل تولید موشک‌هایی با قابلیت هسته‌ای، تسلیح هسته‌ای، ادغام سیستم‌ها و نظامی‌سازی برنامه هسته‌ای ایران می‌شود. ایران هنوز فاصله زیادی تا دستیابی به یک زرادخانه هسته‌ای دارد و این نیز معتبرترین و بارزترین نشانه‌های نیت واقعی ایران را نمایان می‌سازد.
او همچنین با اشاره به اینکه در نهایت ایالات متحده باید رویکرد متفاوتی را برای نظارت بر رعایت تعهدات ایران اتخاذ کند که فشار بر بازرسی‌های آژانس بین‌المللی انرژی اتمی و سایر الزامات شفافیت را از بین ببرد، نوشت: «ایران سابقه مبهمی در رعایت نظارت‌های آژانس بین‌المللی انرژی اتمی دارد و این موضوع به واسطه قطع همکاری به منظور تلافی اقدام ایالات متحده در خروج از برجام و قطعنامه‌های انتقادی شورای حکام آژانس تشدید شده است. در سال‌های اخیر تهران اجرای پروتکل الحاقی (توافقی با نظارت‌های شدیدتر که توانایی آژانس را در شناسایی تخلفات احتمالی افزایش می‌دهد) را متوقف کرده، به سایت‌های کلیدی دسترسی را محدود کرده، دوربین‌های آژانس را قطع کرده و بازرسین مجرب آژانس را از دسترسی محروم کرد.»
به گزارش صحت خبر، این کارشناس اسرائیلی در حالی به این ادعا می‌پردازد که ایران تنها کشوری است که تمامی فعالیت‌های هسته‌ای خود را تحت نظر آژانس انجام می‌دهد و ادعای مطرح شده از سوی تروئیکای اروپا برای فعال‌سازی مکانیزم ماشه نادرست است، در حالی که ایران یک سال است که با صبر استراتژیک و به‌صورت مرحله‌ای به تعهدات خود در برجام پایبند بوده و غنی‌سازی اورانیوم را افزایش داده است، در حالی که همچنان عضوی فعال در ان‌پی‌تی محسوب می‌شود.
این کارشناس نظامی سابق اسرائیلی در ادامه یادداشت خود با طرح درخواستی غیرمنطقی از سیاست‌گذاران آمریکایی نوشت: در ادامه، سیاست‌گذاران ایالات متحده باید اقداماتی برای تسهیل تحریم‌ها را به التزام یک جانبه ایالات متحده از رعایت تعهدات ایران مرتبط سازند، با استفاده از قابلیت‌های برتر نظارتی و اطلاعاتی خود و با دانستن اینکه ایران توانایی زیادی برای پنهان‌کاری در این زمینه ندارد. همچنین باید اطمینان حاصل شود که ایران به طور مداوم ابزارهای کلیدی نظارتی آژانس بین‌المللی انرژی اتمی را اجرا کند.
مهم است که ایالات متحده هرچه سریع‌تر پروتکل الحاقی را تصویب کند و با آژانس بین‌المللی انرژی اتمی همکاری نماید تا به نتیجه‌گیری جامع‌تری دست یابد که نشان دهد تمامی فعالیت‌های هسته‌ای ایران صلح‌آمیز و قابل بررسی هستند. در راستای این هدف، ایالات متحده باید بر حق آژانس در بازرسی از تمامی تأسیسات مشکوک، از جمله تأسیسات نظامی، تأکید نماید. همچنین، شورای حکام آژانس باید این حق را داشته باشد تا از ابزارهای خاص بازرسی بهره‌برداری کند، حتی بدون نیاز به دریافت اجازه از ایران، در هنگام بروز هرگونه تردید جدی در خصوص پایبندی ایران به تعهدات نظارتی خود.
در نهایت، لاویت نتیجه جالبی را ارائه داد و بیان کرد: با در نظر داشتن این اصول، ایالات متحده می‌تواند با استفاده اصولی از ابزارهای مختلف، انگیزه‌های هسته‌ای ایران را کاهش دهد و در نتیجه شانس دستیابی به یک توافق مطلوب با این کشور را افزایش دهد. به جز استفاده از تحریم‌ها به صورت طبیعی، واشنگتن باید در صورت نیاز به اقدام‌های انتخابی محدودکننده در زمینه واردات و صادرات تسلیحات ایران، تهدیدات مخفی و نظامی را علیه برنامه هسته‌ای این کشور مجدداً ترتیب دهد و در شرایط بحرانی، تهدیدات قاطع علیه بقای رژیم را نیز در نظر داشته باشد. همزمان، ایالات متحده نیاز به ارائه اطمینان‌های معتبر و سخاوتمندانه در صورت فراهم شدن شرایط مناسب و کاهش تحریم‌ها دارد. علاوه بر این، باید تلاش کند چین را از طریق توافقات دوجانبه به همکاری جلب کند و همزمان با تحولات مربوط به اوکراین، فشار بر روسیه را نیز کاهش دهد.
در کوتاه‌مدت، به نظر می‌رسد که ایران تمایلی به برقراری مذاکرات مستقیم با ایالات متحده و حتی دولت ترامپ نخواهد داشت. اما این موضوع نباید به مانعی غیرقابل عبور تبدیل شود؛ این امکان وجود دارد که اگر واشنگتن دوباره به سمت مذاکرات با ایران پیش برود، از کمک یک میانجی مستقل و قابل اعتماد (همانند عمان) استفاده کند و در مواقع لزوم، از حمایت هم‌پیمانان اروپایی بهره‌مند شود.
*این یادداشت در تاریخ ۱۸ فوریه توسط بنیاد کارنگی منتشر گردیده است.
*ترجمه: زهره نوروزپور
۳۱۵ ۳۱۵